“专精特新”中小企业及“专精特新”小巨人认定标准

(一)“专”是指专业化生产或服务。即企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供配套产品或配套服务。
(二)“精”是指精益化生产、精细化管理和精致化服务。即企业采用先进适用技术或工艺，按照精益生产的理念，建立精细的管理制度和流程，以品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势。
(三)“特”是指具有地方或企业特色的产品。即企业采用独特的工艺、技术、配方或特色资源，研制生产具有地域特点或具有特殊功能的产品，在商标和品牌等方面形成特色优势。
(四)“新”是指具有自主知识产权的高新技术产品和服务。即企业依靠自主创新、科技成果转化、联合创新等方式研制生产，具有自主知识产权的高新技术产品。

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(一)“专”是指专业化生产或服务。即企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供配套产品或配套服务。
(二)“精”是指精益化生产、精细化管理和精致化服务。即企业采用先进适用技术或工艺，按照精益生产的理念，建立精细的管理制度和流程，以品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势。
(三)“特”是指具有地方或企业特色的产品。即企业采用独特的工艺、技术、配方或特色资源，研制生产具有地域特点或具有特殊功能的产品，在商标和品牌等方面形成特色优势。
(四)“新”是指具有自主知识产权的高新技术产品和服务。即企业依靠自主创新、科技成果转化、联合创新等方式研制生产，具有自主知识产权的高新技术产品。

2026专精特新中小企业认定
一、基本条件的变化

	变化前	变化后	变化
基本条件	1、从事特定细分市场时间达到2年以上创新型中小企业。 2、上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%。 3、上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到2000万元以上。 4、直通车或评分60分以上通过	1、已获得科技和创新型中小企业称号，截至上年末从事特定细分市场时间达3年以上。 2、上年度营业收入总额达1500万元以上或近两年新增股权投资(合格机构投资者的实缴额)总额2000万元以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于80%，上年末资产负债率不超过80%。 3、近两年研发费用均不低于100万元，且每年占营业收入比重均不低于 3%。 4、拥有1项以上与主导产品相关的I类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。对近三年获得省部级以上科学技术奖励(排名前三)或拥有经认定的省部级以上研发机构的企业，不考察本项指标 5、主导产品在国内或国际细分市场占有率较为靠前，且享有一定知名度、影响力。 6、本年度中小企业专精特新发展评价得分达50分以上(复核企业近两年任意一年达50分以上即可)	科技型中小企业资质也作为认定专精特新的条件之一从事细分市场年限由2年提升至3年，且计算截止到上年度末对上年度营收要求由1000万提升至1500万直通车取消，只能通过评分认定要求至少要有1项自主研发的I类知识产权（不含转让，专利权人排名前3、与主导产品强关联）负债率要求不超过80% 评价得分由60分降低至50分新增市场占有率情况说明

二、评分条件的变化

	变化前	变化后
专业化	1、上年度主营业务收入总额占营业收入总额比重 2、近2 年主营业务收入平均增长率 3、从事特定细分市场年限 4、主导产品所属领域情况（补短锻长填空白，工业六基领域）	1、从事特定细分市场年限 2、细分行业营收排名 3、发明专利集中度 4、主持或参与制修订国际、国家、行业标准数罩
精细化	1、数字化水平 2、质量管理水平 3、上年度净利润率 4、上年度资产负债率	1、人均营业收入超出行业均值情况 2、净资产收益率超出行业均值情况 3、成本利润率超出行业均值情况 4、销售和管理费用率超出行业均值情况 5、企业获得质量管理体系认证情况 6、产品获得权威机构认证情况
特色化	1、属于入库“四上”企业且属于深圳市20个战略新兴产业集群分类 2、获得国家高新技术企业、国家技术创新示范企业、国家知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉（均为有效期内 3、拥有经认定的市级以上研发机构 4、至少一项产品被认定为市级以上首台（套）、首批（次）或首版（次） 5、纳入国家绿色制造名单（绿色园区除外） 6、近三年进入中国（深圳）创新创业大赛行业决赛获奖名单	1、毛利率超出行业均值情况 2、数字化转型评测得分/获得智能工厂、5G工厂等称号/两化融合发展水平/通过两化融合管理体系贯标 3、获得绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色产品、能效/水效“领跑者”企业等称号，符合环保装备制造业规范条件 4、PCT 专利数量
创新能力	1、与企业主导产品相关的有效知识产权数量 2、上年度研发费用投入 3、上年度研发人员占比 4、建立研发机构级别	1、研发投入 2、研发投入占比 3、发明专利数量(加权) 4、发明专利网络点度中心度 5、研发机构建设水平 6、研发人员数量及占比
成长性		1、营业收入增长率超出行业均值情况 2、利润增长率超出行业均值情况 3、净资产增速超出行业均值情况

2026专精特新“小巨人”认定

	变化前	变化后	变化
	1、企业从事特定细分市场时间达到 3 年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于 70%，近 2 年主营业务收入平均增长率不低于 5%。 2、至少 1 项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。截至上年末，企业资产负债率不高于 70%。 3、主导产品在全国细分市场占有率达到 10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。 4、上年度营业收入总额在 1 亿元以上的企业，近 2 年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于 3%；上年度营业收入总额在 5000 万元—1 亿元的企业，近 2 年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于 6%；上年度营业收入总额在 5000 万元以下的企业，同时满足近 2 年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）8000 万元以上，且研发费用总额 3000 万元以上、研发人员占企业职工总数比重 50%以上。 5、自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。 6、拥有 2 项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。 7、创新直通条件：近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前；近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50 强企业组名单。 8、位于产业链关键环节，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。 9、主导产品属于重点领域	1、已获得专精特新中小企业称号，截至上年末从事特定细分市场时间达3年以上。 2、上年度营业收入总额达5000万元以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于90%。近两年营业收入复合增长率不低于5%(复核企业不考查该项指标)，上年末资产负债率不超过 75%。 3、近两年研发费用合计不低于1200万元，且每年占营业收入比重均不低于3%. 4、拥有4项以上与主导产品相关的I类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。对近三年获得国家级科技奖励(排名前三)的企业，不考察本项指标。 5、主导产品在国内或国际细分市场占有率达到10%以上或国内前三名，且享有较高知名度、影响力。 6、主导产品属于制造业核心基础零部件、核心基础元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础，或属于改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，位于产业链关键环节，对提升产业链供应链韧性和安全水平发挥重要作用。 7本年度中小企业专精特新发展评价得分达60分以上(复核企业近两年任意一年达60分以上即可)。指标体系见《中小企业专精特新发展评价指标体系(试行)》。	营收要求5000万以上 I类知识产权由2项提升至4项以上主营业务收入总额占营业收入总额比重由70%提升至90% 上年末资产负债率指标由70提升至75% 在近两年研发费用占比3%的基础上，新增近2年研发费用合计不低于1200万元，主导产品在细分市场占有率达到10%以上，可以是国际市场，对外贸型企业友好

《优质中小企业梯度培育管理办法》解读
《办法》主要修订了哪些内容？
（一）健全培育体系。一是扩大培育范围。将科技型中小企业纳入优质中小企业梯度培育范围，与创新型中小企业共同作为优质中小企业的基础力量，统称为科技和创新型中小企业。明确专精特新中小企业由科技和创新型中小企业自愿申报，专精特新“小巨人”企业由专精特新中小企业自愿申报。二是引入主动发现机制。充分挖掘产业链供应链、股权投资、知识产权、科技奖项、人才引育等数据，常态化发现潜在优质中小企业，定向邀请其参加认定，但认定标准不降低。三是切实减轻企业负担。与有关部门加强数据互通共享，减少企业数据填报负担。明确对于复核企业，只需按自身所获最高一级认定参加复核。简化发生简单更名、跨区域迁移等情形的变更程序，企业仅需登录平台提交申请即可。

（二）优化认定标准。一是完善部分指标。如：考虑外向型企业的特点，将细分领域国际市场占有率也纳入认定标准。要求Ι类知识产权应为企业自主申请，且排名前三。同时，取消专精特新中小企业认定标准中各省自主设定的15分特色化指标，实现全国“一把尺”。二是适当提高门槛要求。根据企业发展整体情况，适当提高营业收入、研发投入、知识产权等要求。以专精特新“小巨人”企业为例，将营业收入提升至5000万元以上，研发费用提升至近两年合计不低于1200万元，Ι类知识产权提升至4项以上。三是强化质量要求。在标准中引入中小企业专精特新发展质量评价得分（以下简称“质量评价得分”），引导地方和企业更加重视提升发展质量。
（三）加强过程管理。一是规范地方审核流程。推广实施“双随机”审核机制（随机抽取专家组成多个专家组、即时随机派发审核任务），规定专家组应包含一定数量的产业专家和财务专家。二是强化质量管理。对于质量评价得分较低的地区，采取限制专精特新“小巨人”企业推荐名额、控制数量增长等措施。对评价得分较低的企业，加强重点监测和针对性帮扶。三是防范不良中介影响。要求各级中小企业主管部门及其相关支撑单位为企业提供申报指导，不得向申报企业收取费用，不得将审核认定相关工作委托第三方中介机构承担，应联合相关部门严格防范不良中介机构。四是提高包容性。进一步明确直接取消认定的具体情形，并对取消认定后完成信用修复并移出严重失信主体名单的企业，以及按照行业管理规定要求完成整改并获得相关部门认可的企业，免除“三年不得再次申报”的限制。

加强培育服务。引导各级中小企业主管部门统筹用好财税、金融、科技、产业、人才等支持政策，结合不同企业定位和特质，分类分层开展培育服务，推动惠企政策“免申即享、直达快享”。

修订后的认定标准主要包括哪些方面？

修订后的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业认定标准包括门槛指标和质量评价得分指标：

门槛指标方面，主要包括从事特定细分市场年限、营业收入、研发投入、知识产权等核心指标，对专精特新“小巨人”企业还增加了固基强链、提高产业链韧性和安全水平等方面发挥作用的考察。通过设置这些门槛指标，确保认定企业不存在明显短板和不足。

质量评价得分方面，将中小企业专精特新发展质量评价引入认定标准，对企业综合考察，要求专精特新中小企业达到50分以上，专精特新“小巨人”企业达到60分以上。

中小企业专精特新发展质量评价是什么？

2024年，我部印发《中小企业专精特新发展评价指标体系（试行）》（工信厅企业〔2024〕75号），从专业化、精细化、特色化、创新能力、成长性等方面设置20余项指标，定量评估企业综合发展质量。为确保测算结果公平公正，指标体系全部采用定量指标，计算中考虑了行业差异和企业经营波动的影响，评价得分通过优质中小企业梯度培育平台（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下简称“培育平台”）套用公式自动计算得出。
我们对2025年专精特新“小巨人”申报企业的质量评价得分进行了测算，数据显示，未通过审核的企业中，超95%低于60分，而已通过审核的企业中，近95%高于60分，这说明设置该项指标具有合理性、科学性，也意味着运用该项指标后，对已认定企业不会产生较大影响。

企业还有哪些注意事项？
一是要关注申报条件。我们对所有在中华人民共和国境内依法设立、符合《中小企业划型标准规定》的企业一视同仁，不分所有制、不分行业。申报企业应遵守国家法律法规和行业规范，在申报期间未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类，近三年未发生较大生产安全事故、重大网络和数据安全事件、重大环境违法行为、严重质量问题、严重违反相关行业管理规定等情况。
二是要自主如实申报。专精特新“小巨人”企业的审核中引入了“双随机”“盲审”“分段审核”等机制，确保专家审核公平公正，申报企业按要求填写申请表格并提供必要佐证材料即可，没有必要请中介机构包装，更要主动拒绝不良中介机构所谓的“承诺”服务。如有需要咨询了解的问题，可登录培育平台线上咨询，或联系当地中小企业主管部门及其支撑单位线下咨询。如已认定企业被发现存在申报数据造假情形，将取消认定且三年不得再次申报。
三是要重视信息更新。由于新的标准对质量评价得分作出要求，需要企业在每年5月31日前通过培育平台更新信息，才能计算年度评价得分。如果企业在同一个有效期内，累计两次未更新数据，将取消认定，这点企业也要给予重视。

《办法》明确自2026年4月1日起实施，为尽量减少因标准变化对复核企业带来的影响，在正式实施前，已经启动的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业复核工作，可按照原标准实施。此外，优质中小企业包括科技和创新型中小企业（涵盖有效期内的科技型中小企业和创新型中小企业）、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业。我们将联合有关部门制定发布科技和创新型中小企业的新要求、新标准，相关文件发布前，暂按原有标准、工作程序和职责分工开展相关工作。

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