2026高新技术企业认定管理办法迎重大修订！

盛阳专利 2026-01-07 14:01:00

2026年高新技术企业认定管理办法是否会修订？高企认定评审由工信部组织评审？答案已逐渐明晰。

回顾2025年7月28日工信部座谈会官方通稿，明确提及“2025年下半年，制定构建促进专精特新中小企业发展壮大机制政策文件，修订高新技术企业认定管理办法”。这一表述释放关键信号：沿用十年的高新技术企业认定管理办法（2016年版），将在2026年迎来再次重大修订！

此次修订意义非凡，既是2016年以来高企认定规则的首次系统性调整，更是国务院机构改革（科技部火炬中心相关职能并入工信部）后，高企认定管理体系的首次重大重构。这也意味着，未来高新技术企业认定的评审组织、政策导向、审核标准等，都将围绕工信部的管理职能与政策布局全面优化。

那么，2026年高企认定将迎来哪些核心变化？政策又将侧重哪些维度？接下来为大家深度拆解与分享：
一、2026认定标准核心变化预测
（一）知识产权：重质量强关联，告别“凑数”
知识产权核心导向从“数量堆砌”转向“质量优先”。
2026年高企认定将进一步向Ⅰ类知识产权（发明专利、集成电路布图设计等）倾斜，其中发明专利的核心地位愈发凸显。Ⅱ类知识产权（实用新型、软著）权重大幅弱化且仅限使用一次，临时突击申请的专利将不计分。
此外，专利必须和企业核心技术、主营产品挂钩，需证明“专利→技术→产品→收入”的完整链路，外购专利还要提供实际应用证明。
※※企业应对：
①建议提前1-2年布局发明专利，清理与核心业务无关的专利；②建立知识产权全生命周期管理台账，留存专利缴费、转化应用记录；③每年稳定获取3件以上Ⅰ类知识产权授权，必要时布局PCT国际专利以提升评分优势。
（二）研发费用：核查常态化，合规管控成硬性要求
研发费用考核不再只看费用占比，重点核查3点：①税务申报与高企申报数据一致；②费用归集合规；③研发人员人工成本真实。
※※企业应对：
范研发费用辅助账，按“项目+科目”细致归集，每月核对发票、社保与研发活动的关联性，留存完整的工时分配、材料使用路径等佐证材料，杜绝跨期费用混淆。
（三）科技成果转化：重实效，需完整证据链
科技成果转化一直是高企认定的难点之一。过往仅以证书、合同作为佐证的常规方式已无法满足审核要求。2026年认定将转向“效益量化+证据闭环”。需要提供“技术合同+检测报告+销售发票+用户反馈+收入占比核算”完整证据链。
※※企业应对：
①建立转化台账，每季度归档凭证；②量化转化效益，留存技术参数对比、客户反馈（如效率提升、成本下降数据），清晰证明专利与收入的关联。
（四）科技人员：界定更严，重实操能力
科技人员认定范围进一步收紧，仅直接从事研发工作的工程师、研究员等计入比例，行政、财务等辅助人员一律不计入。同时弱化学历要求，允许以技术成果证明替代学历，利好实践型科技企业，但需提供劳动合同、社保、个税缴纳证明及工时记录，确保研发人员与项目匹配度一致。
※※企业应对：
①明确研发人员名单，稳定核心研发团队；②完善研发人员激励机制，每月留存工时分配记录，确保社保、个税与劳动合同信息一致，避免因人员界定模糊影响评分。

二、2026年高企认定申报建议
（一）知识产权
① 知识产权准备工作，尽量围绕主要研究开发活动、主营业务和主营产品等方面布局，重点关注专利的数量和质量。
② 这个得分小项评审时主要看知识产权对应的高新产品/服务收入的支持作用，是否为其核心专利，因此在PS对应的佐证材料及描述中要充分体现出来，另外在知识产权模块的相关描述中要准确的写出核心支持作用是什么。
③ 注意知识产权的有效期。在2026年申请认定高企时，应保证所使用的知识产权有效期要能包含高新技术企业证书的3年有效期，如果在高新技术企业证书有效期内知识产权提前失效了，则不再属于有效专利。
④ 需要重新认定高企的企业，应全面梳理企业的知识产权状况，排除已经用过的II类专利，充分利用现有的符合申报要求的知识产权，提早做好查漏补缺工作。
（二）科技成果转化
①科技成果转化一直是高企认定的难点之一。它的计算是按照一个成果对应一个转化，想拿在科技成果转化版块拿高分，建议拥有15个不同的科技成果。(这里要注意：同一科技成果分别转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项)
②尽可能收集与之相关的知识产权、成果登记、技术交易合同登记、新工艺、新样品、新样机、产品销售合同、发票、检测报告等有力证明材料。
③除了提交以上证明材料外，建议再上传一份科技成果转化总体情况与转化形式、应用成效的文字叙述，并且要条理清晰，简明扼要，方便评审专家对科技成果转化的来源、形式、结果一目了然。
（三）研发管理水平
①专家在评审时，更多的是关注管理制度的实际运行。如果只有制度文件，框架型产学研合作、自建性质的研发机构，都不能获得专家的认可，导致最终得分低。
因此，建议企业在提交资料时，除了提交制度文件外，最好附上对应的运行记录文件，比如奖金发放记录，培训记录以及相关培训的照片等。
②研发辅助账能直观体现出企业研发费核算水平，所以上传的研发辅助账，最好是经过审计后的版本，投入的人员和工时分配要经得起推敲。
静待2026年《高新技术企业认定管理办法》正式修订落地执行。建议有申报高新技术企业需求企业，务必提前务必提前根据旧版要求，把创新基础打牢、内部管理做规范，才能提高高新技术企业认定成功率！
如果您企业2026年有高新技术企业申报需求，欢迎随时咨询盛阳专利：400-600-1061。

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