干货！一文解析“专精特新中小企业”和“高新技术企业”的区别与联系

返回列表 来源：盛阳专利发布日期：2024-03-07 14:30:00

近年来，企业经常听到“专精特新”和“高新技术”这两个热词。它们在技术和产业领域具有重要的意义，是推进科技创新、提高产业竞争力、促进经济转型升级的重要手段。但部分企业对于“专精特新”与“高新技术”之间的联系与区分却不够明确。接下来，我们将从如下的角度对此进行分析。

干货！一文解析“专精特新中小企业”和“高新技术企业”的区别与联系

一、两者的定义不同

1、专精特新中小企业是指主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求，专业化、精细化、特色化、新颖化特征明显，创新能力强、发展速度快、运行质量高、经济效益好的中小企业。

2、高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。

二、两者的认定条件不同

专精特新中小企业（同时满足以下四项条件即视为满足认定条件）

1.从事特定细分市场时间达到2年以上。
2.上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%
3.上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到2000万元以上。
4.评价得分达到60分以上或满足下列条件之一：

近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。
近两年研发费用总额均值在1000万元以上。
近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。
近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。

重要知识点

申报企业规模需符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的条件，在收入规模上因此有上限和下限的要求，符合条件的申报企业范围有限。

有研发费总额最低要求和占比要求，更加倾向于支持有一类知识产权的企业。

高新技术企业（同时满足以下八项条件即视为满足认定条件）
1. 对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。
2. 企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。
3.企业近3个会计年度（实际经营期不满3年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

3.1 最近1年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；
3.2 最近1年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%。
3.3 最近1年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
4. 近1年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。
5. 企业创新能力评价应达到相应要求（70分以上，不含70分）。
6. 企业申请认定前1年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
7.企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。
8.企业申请认定时须注册成立1年以上。

重要知识点

在收入规模上没有总额的要求，高新收入占比符合要求即可，符合条件的申报企业范围较大。

没有研发费总额的要求，符合一定占比即可，更加倾向于支持有一类知识产权的企业。

三、两者的评分标准不一样

专精特新中小企业

包括专业化、精细化、特色化和创新能力四类十四个指标，评价结果依分值计算，满分为100分，综合得分达到60分以上（不含60分）为符合认定要求。

（一）专业化指标（≤25分）

（二）精细化指标（≤25分）

（三）特色化指标（≤15分）

（四）创新能力指标（≤35分）

高新技术企业

企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。

（一）知识产权（≤30分）
由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。

（二）科技成果转化能力（≤30分）

依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（专利、版权、集成电路布图设计等）。

科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动

由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。

科技成果转化形式包括：自行投资实施转化；向他人转让该技术成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；以及其他协商确定的方式。

（三）研究开发组织管理水平（≤20分）
由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。
制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；（≤6分）
设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作；（≤6分）
建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；（≤4分）
建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。（≤4分）

（四）企业成长性（≤20分）

由财务专家选取企业净资产增长率、销售收入增长率等指标对企业成长性进行评价。企业实际经营期不满三年的按实际经营时间计算。计算方法如下：
净资产增长率+1/2（第二年末净资产÷第一年末净资产+第三年末净资产÷第二年末净资产）-1

净资产 = 资产总额－负债总额

资产总额、负债总额应以具有资质的中介机构鉴证的企业会计报表期末数为准。
销售收入增长率＝1/2（第二年销售收入÷第一年销售收入＋第三年销售收入÷第二年销售收入）
以上两个指标分别对照下表评价档次（ABCDEF）得出分值，两项得分相加计算出企业成长性指标综合得分。

四、两者的申报平台，组织单位和申报时间不同

专精特新中小企业

（一）专精特新中小企业认定，为敞口申报，全年开放，季度认定，每季度首日0:00-末日24:00为一个申报周期。

1.由创新型中小企业按属地原则自愿登录培育平台提出申请，并作出真实性声明和合规经营承诺。

2.地级以上市中小企业主管部门组织对企业申请材料和相关佐证材料进行初审、实地抽查，登录信用中国和国家企业信用信息公示系统查询企业合规经营情况，可根据工作实际就合规经营情况征求网信、发展改革、生态环境、应急管理、市场监管、税务等相关职能部门意见，初审通过的向省工业和信息化厅推荐。

3.省工业和信息化厅组织对企业申请材料和相关佐证材料进行审核，开展实地抽查，视情况征求省有关部门意见，组织公示，公示无异议的，认定为专精特新中小企业。

（二）申报网址：科学技术部政务服务平台 https://fuwu.most.gov.cn/，线上交材料，线下需提交纸质材料。

高新技术企业

全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室设在科技部火炬高技术产业开发中心，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，负责处理日常工作。
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”）。认定机构下设办公，办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门，由省级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成。
一般每年四次，从当年4月下旬到10月中旬期间申报，报备即批准试点政策从4月下旬到11月中旬期间申报。组织评审和核查，科技部统一公示和公告。公告后颁发纸质证书。
申报网址：科学技术部政务服务平台（https://fuwu.most.gov.cn/），线上提交材料，线下需提交纸质材料。